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少数港人要求港英回朝 英殖民何曾有民主

  少数港人要求港英回朝 英殖民何曾有民主

  英国治下,香港民主空白百余年

  香港回归已17年,但至今仍有少数港人抗拒回到祖国怀抱,甚至出现缅怀昔日英国殖民统治、要求港英政府回朝的荒谬现象。这些人声称英国殖民统治香港期间,曾给予港人众多民主权利,因此对殖民统治感恩图报。然而从鸦片战争后的百余年间,若非中英谈判香港回归,港英政府从未想过给予港人民主选举。就算其后引入民主改革,英国也是一再反复,另有盘算。

香港举行游行示威抗议

  曾以殖民地模式统治百年

  自满清政府在19世纪中后期将香港领土分别割让及租借给英国,直至上世纪80年代初,英国对香港的管治仍是沿用最典型的殖民地模式,受英国皇室委任的香港总督手握所有权力,只需接受行政和立法两局咨询。这两局的成员均由他委任,藉以听取专家和公众的意见,令殖民政府可以制订合适的政策,以及吸纳华人精英进入政府架构。但就算两局提出建议,对港督也不构成任何法律制约,他完全可以自行其是,无需理会旁人的反对。在此前提下,直至1982年之前,港英政府一直没有实行任何民主选举。唯一例外是市政局有部分议员由选举产生,但市政局并不具政治重要性,只有很少的市政职能。

香港市民大规模游行,现场让人感觉十分震撼

  相比二战后全球其他地方掀起的反殖民地浪潮,港英政府甚少受到冲击,因此并不考虑通过民主改革以减少港人对英国殖民统治的抗拒。就连在1966年、1967年香港受内地政治运动影响,发生连串“反英抗暴”事件,港英政府事后进行反省时,也仅认为“港人对社会缺乏归属感”是引发该事件的主要政治因素,并在1972年实施针对此问题的《入境条例》政策。自此,凡在港连续居住满七年以上的非本土出生居民,即可享有永久居民身份,和可享受教育、医疗及福利等权利,不用担心会被遣回原籍,或外游回港时被拒入境。

  到1982年,当港英得悉中国政府肯定会收回香港时,才匆匆从香港地方层面着手,成立18个有民选议席及具备咨询功能的区议会,并在1985年将各区议会民选议员人数增加至整体的2/3,主席亦由选举产生,港人至此才首次有政治参与权利。香港《文汇报》则回顾称,上世纪80年代,港英政府运用不同方法来钳制传媒,政治部有权搜查传媒的编辑室,因此除亲中传媒外,其他传媒都不敢大肆批评港英政府。

漂亮的香港市中心的夜景

  英国对香港民主改革立场多次变动

  英国政府为香港引入民主改革,始自中英政府讨论签署《联合声明》。1984年7月发表的《代议政制绿皮书:代议政制在香港的进一步发展》,其内容是要“建立一个政制,使其权力稳固地立根于香港,有充分权威代表香港人的意见,同时更能较直接向港人负责”。这项改革包括扩大立法机构作为权力中心,以及作为其他附属制度、甚至港督的合法性来源。

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