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清政府:出动军舰驱逐占岛日本人

  

导读:近几年,南海形势风起云涌,围绕南沙群岛、中沙群岛而发生的一系列争端愈演愈烈,加上某些域外大国的无理参与,这片海域似乎再也难以平静。相比之下,东沙群岛不曾发生岛礁争端,因而略显“寂寥”,似乎被世人遗忘。东沙群岛为何静悄悄?

  先占先得有理有据

  东沙群岛是南海诸岛中最北端的一群岛屿,物产丰富,地理位置重要,是通往台湾海峡、巴士海峡、巴林塘海峡等国际航线的必经之地,是扼守东北亚航运和西太平洋“石油生命线”的要冲,具有重要的战略地位。东沙位于台湾岛和海南岛间连线的中部,因居万山群岛之东,故称“大东沙”“东沙群岛”。

  

东沙的礁盘是一个马蹄状环礁,形如弯月与东沙岛相对,环礁弧长46公里,宽2000米,中间是一个直径达11海里~12海里的潟湖,水深在0。6米~18米,可以停泊舰船,是优良的避风港。东沙岛东西长约2800米,宽865米,是南海诸岛中的大岛之一。

  在公元4世纪,晋代的《广州记》就把东沙群岛称为“珊瑚州”,记载有“昔人于海中捕鱼,得珊瑚”。唐、宋时起,中国一直对东沙群岛实施行政管辖。清代称它为“南澳气”和“沙头”。我国渔民世代在此以捕捞为生,进行开发作业,说明东沙群岛自古以来就是中国的领土。

  中国首先发现、命名、开发和经营东沙群岛,符合国际法中领土取得的“先占”原则,具有享用领土主权的合法性,是认定国土的法理基础。

  驱除倭寇捍我主权

  

东沙富饶而地处战略要冲,法、英、日等列强都曾觊觎宝岛寻机侵占。日本政府为扩大南洋殖民势力范围,纵容、支持日本人入侵东沙。日本浪人赖茨一郎曾窜上东沙,在岛上营造船舶、蓄水池及房舍等,后被巡查的广东水师拘押,对其警告后押解出境。1901年,日本商人西泽吉次发现岛上有丰富的磷质矿沙。次年,他率船前来挖掘了大量磷质矿沙,运到台湾贩卖,获利颇丰。1907年,日俄战争结束,西泽吉次率人再登东沙岛,建筑码头和小铁路,肆意掠夺磷质矿沙和海产品,在岛上竖立木牌,升起日本国旗,声称占领了“无主地”,将该岛命名为“西泽岛”。日本军舰满载日本移民和军火为其保驾护航,企图长期占据东沙。

  同年,南澳总兵李准率领3艘军舰,前往西沙、东沙群岛巡视,在主要岛屿上“勒石为碑,宣示主权”。在巡视东沙时,发现日本人非法登岛,军方和当局一面派“飞鹰”舰再赴东沙,查清日本人强占事实,并拍摄照片为证,还收集包括英、法海军的相关海图等有关东沙岛各种文献,连同“飞鹰”号拍摄的照片,急送北京外务部。呈文指出:日本人“私占有据,若不设法争回,则各国必援均沾之例,争思攘占,所关非细”,希望外务部“迅与日使交涉,饬将该国商民一律撤回,由我派员收管,另筹布置,一申主权”。一面积极备战,准备武力收回东沙岛,并威慑其他国家“争思攘占”我国南海诸岛的企图。李准义正词严责问西泽:“东沙群岛入中华版图已有几百年,东沙主权一直在我,尔等何得私占?”日本政府狡辩该岛是“无主荒岛”,中国则出示《国图柔远记》《中国江海险要图志》以及中国和英国出版的一些地图据理力争,充分证明东沙群岛是中国领土,属广东管辖。日本领事在确凿证据面前哑口无言,只得承认东沙岛为中国固有领土。1909年10月11,中日双方签订了《东沙问题条约》,明确东沙群岛为中国固有领土,日本人立即撤出,将东沙岛归还中国,并赔偿中国渔民及损坏庙产的损失,向清政府补纳税款。

  1909年11月19日,中国水师“广海”舰上响起震耳欲聋的21响礼炮声,这是中国岛礁斗争上的一次军事、外交双胜利。在中、日两国参加交接仪式的官员面前,一面黄龙旗在东沙岛上空冉冉升起,与“广海”号军舰上迎风飘舞的黄龙海军旗遥相呼应,替代了降落的日本国旗。

  大清帝国在暮日余晖中不忘南疆国土,派遣军舰巡视南海诸群岛宣示主权,对入侵者采取断然措施,及时收回了东沙主权,是奠定今天东沙和平局面的保证。收复东沙群岛主权,维护了国家海洋权益,树立了一座历史丰碑。

  实际管辖有效控制

  在现代国际法中,存在着“先占”和“时效”两个概念。有“先占”而无实际控制和管辖,就会被别国乘虚而入,导致岛礁被夺或造成主权争议。而东沙群岛是“先占”“控制”“管辖”3个环节紧扣,别国无隙可乘。

  

1910年7月,清政府设立了“管理东沙岛委员会”,实施管理东沙岛事务,并颁发“办理东沙岛委员会之关防”。清政府还对东沙岛进行经济开发,曾同日本“大泽商会”签约合资开发水产品。水师则以东沙岛为基点派兵驻守,巡视洋面,以示保护,初步改变了我国南部海疆无人驻守的局面。

  第二次世界大战期间,东沙一度被日本占领。“二战”结束,当局及时将东沙收回,1945年划归广东省管辖。1949年10月国民党退踞台湾,继续留守驻军控制东沙,并在1979年将东沙群岛、南沙群岛一起划归台湾高雄市管辖。

  中华人民共和国成立后,未对中沙群岛采取军事行动,继续维持台湾当局守卫,只是将行政划归广东省汕尾市管辖。

  现在东沙由台湾“海岸巡防署”实施管理,台湾领导人数次登岛视察,1999年高雄市长登岛在渔民服务站钉上了“旗津区中兴里18邻东沙31号”门牌。2007年,东沙环礁国家公园成立,东沙岛纳入“海洋国家公园管理处”管辖,成为台湾地区面积最大的国家海洋公园。

  回顾东沙历史,我们甚为欣慰。当年清朝处于没落时期,海军艰难生存,但仍驾驶着排水量仅几百吨的木壳老式军舰,巡航南海诸岛宣示主权。坚决赶走入侵者,保卫东沙群岛主权。

  国际法中“先占”和“时效”是一定历史条件下的产物。随着殖民时代的结束和海洋形势的变化,“先占”不能一劳永逸,国土需要坚守和有效管辖方能巩固。

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